工業(yè)噪聲、建筑施工噪聲、交通運(yùn)輸噪聲、社會(huì)生活噪聲……當(dāng)下社會(huì)，噪音污染無(wú)處不在，對(duì)人們的生活和工作帶來(lái)困擾。為此，一些諸如震樓器等“神器”走紅網(wǎng)絡(luò)。這與其說(shuō)是反擊噪聲，不如說(shuō)是互相傷害。噪聲污染，是公共健康的第二大殺手。

 噪音除了擾民，也會(huì)對(duì)人們的身心健康產(chǎn)生重大影響。世衛(wèi)組織發(fā)布的《噪音污染導(dǎo)致的疾病負(fù)擔(dān)》指出，噪音危害已成為繼空氣污染之后的人類(lèi)公共健康第二殺手。有實(shí)驗(yàn)證明，人長(zhǎng)期在噪聲中，會(huì)導(dǎo)致失眠、多夢(mèng)，休息和睡眠質(zhì)量變差，甚至引發(fā)或觸發(fā)心臟病、神經(jīng)性耳鳴、耳聾等疾病。

統(tǒng)計(jì)顯示，2020年，全國(guó)生態(tài)環(huán)境信訪(fǎng)舉報(bào)管理平臺(tái)共接到公眾舉報(bào)44.1萬(wàn)余件，其中噪聲擾民問(wèn)題占41.2%，位居各類(lèi)環(huán)境污染要素第二位。在所有噪聲污染中，社會(huì)生活噪聲投訴舉報(bào)最多。

   社會(huì)生活噪聲問(wèn)題的處理往往也更為棘手。大到廣場(chǎng)舞、商圈外放音響，小到室內(nèi)跳繩、走路。社區(qū)工作人員指出，此類(lèi)噪聲的“威力”或許并不大，卻更容易激發(fā)社會(huì)矛盾。

 與噪音問(wèn)題多樣相對(duì)應(yīng)的是相關(guān)部門(mén)的“捉襟見(jiàn)肘”甚至“不作為”。許多網(wǎng)友反映，自己就噪聲問(wèn)題報(bào)警或求助政府機(jī)關(guān)后，存在被應(yīng)付、踢皮球的情況。有網(wǎng)友吐槽：“找環(huán)保說(shuō)歸城管負(fù)責(zé)，找城管被告知應(yīng)找警察，找警察說(shuō)歸環(huán)保管，都成了閉環(huán)了!

　噪聲治理為何如此之難？

取證難、勝訴少、治理難

   由于噪聲污染特性與常見(jiàn)的水污染、大氣污染等化學(xué)污染存在顯著不同，具有暫時(shí)性、分散性、局限性等特點(diǎn)，在監(jiān)測(cè)、認(rèn)定上存在困難。噪聲污染可能涉及工業(yè)、交通、生產(chǎn)生活等多種源頭，監(jiān)管涉及環(huán)保、工商、城管等多部門(mén)，常常需要多部門(mén)聯(lián)合執(zhí)法，所以在實(shí)際執(zhí)法過(guò)程中也存在許多難題。對(duì)普通大眾而言，雖然可通過(guò)提起民事訴訟的方式，追究噪聲污染者的侵權(quán)責(zé)任，但此類(lèi)訴訟因要求精神損害賠償，需要由受到噪聲污染的一方承擔(dān)舉證責(zé)任，在司法實(shí)踐中勝訴較少。受訪(fǎng)專(zhuān)家還表示，伴隨著城市化、工業(yè)化的不斷推進(jìn)，我國(guó)的噪聲污染區(qū)域由城市擴(kuò)展到農(nóng)村，高鐵、城市軌道交通等新型噪聲源不斷出現(xiàn)，加之我國(guó)城市高密度居住的特殊國(guó)情，更讓噪聲污染對(duì)人們生活的影響日趨明顯，治理難度變得更大。

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